據新華社消息，各民主黨派中央、無黨派人士長江生態環境保護民主監督工作座談會24日在京召開。各民主黨派中央主席和無黨派人士代表發言。國家發展改革委、生態環境部負責同志，江蘇、四川省委統戰部主要負責同志作了發言。各民主黨派中央有關負責同志，中央有關部門、有關省區市黨委和政府負責同志參加會議。

長江生態環境保護民主監督工作，各民主黨派中央、無黨派人士已經開展近兩年時間。進程已近半，這項工作有何背景？進展怎么樣？未來怎么干？

背景

《中國共產黨統一戰線工作條例》指出，“民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商”。民主黨派、無黨派人士對中國共產黨進行民主監督，是發揮中國新型政黨制度優勢的重要方式，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，在中國特色社會主義監督體系中具有獨特的、不可替代的重要作用。民主監督的形式主要是民主黨派、無黨派人士在政治協商、調研考察，參與國家有關重大方針政策、決策部署執行和實施情況的監督檢查，受中共黨委委托就有關重大問題進行專項監督等工作中，提出意見、批評、建議。

以習近平同志為核心的中共中央對民主監督工作高度重視。今年1月16日，習近平總書記在同黨外人士座談并共迎新春時指出，各民主黨派和無黨派人士圍繞改革發展穩定中的重大課題深入調研、開展民主監督，為中共中央科學決策、有效施策提供了重要參考。

長江生態環境保護，正是改革發展穩定中的重大課題。

從2021年6月開始，由中央統戰部和國家發展改革委、生態環境部共同牽頭，協調各民主黨派中央、無黨派人士開展為期5年的長江生態環境保護民主監督工作。這是繼脫貧攻堅民主監督之后，中共中央委托各民主黨派中央、無黨派人士開展的新一輪專項民主監督，也是第一次對具有流域性特點的國家重大戰略部署貫徹落實情況進行專項民主監督。

據了解，長江生態環境保護民主監督的重點內容是：農業面源污染防治情況，城鎮污水垃圾處置情況，工業污染治理情況，船舶和港口污染防控情況，水生態保護和修復情況，塑料垃圾污染治理情況，水資源節約集約利用與調度情況，突發環境事件風險防控和應急處置情況等方面。

本輪民主監督工作中，民革中央對口湖北，民盟中央對口云南，民建中央對口湖南，民進中央對口江西，農工黨中央對口上海、江蘇，致公黨中央對口安徽，九三學社中央對口四川，臺盟中央對口重慶。無黨派人士開展相關監督調研，不作對口安排。

值得關注的是，中共中央把長江生態環境保護作為民主黨派、無黨派人士新一輪專項民主監督的主題，并首次在中央層面安排無黨派人士參與，擴大了黨外人士參與范圍。

進展

在近兩年時間里，民主監督工作是不是切實有效？圍繞哪些問題提出了什么建議？有什么經驗做法？

據了解，近兩年來，各民主黨派中央、無黨派人士堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大精神，按照工作安排，積極與國家有關部門及對口省市黨委和政府對接溝通，努力克服疫情不利影響，通過實地調研與委托地方調研、視頻網絡調研相結合的方式，靈活高效開展工作，形成了許多好的經驗做法。（點擊一張美圖帶你了解長江生態環境保護專項民主監督）

——利用組織優勢開展長期監督，為判斷長江生態環境演變趨勢提供科學依據。比如，民盟中央設立環保治污科技小院，組織人員長期入駐工作；民進中央由特邀專家領銜開展長線課題研究；農工黨中央選定一批具有標志性意義的監測點，聚焦關鍵指標進行長期監測；臺盟中央加強與高校院所合作，打造長期穩定的專業化監督隊伍。

——依據自身專業特長，對重點難點問題跟蹤調研。比如，民建中央圍繞洞庭湖水域的系統保護治理、九三學社中央圍繞磷石膏資源化利用、無黨派人士圍繞長江水生生物多樣性保護等重點問題，發揮自身優勢，開展深入研究，提出意見建議。

——依托先進科技，為民主監督提供技術支撐。比如，民革中央探索通過大數據分析技術推進長江生態環境保護修復監測和決策體系建設；致公黨中央與有關科研院所合作，利用衛星遙感技術對安徽省長江生態環境保護進行監督，用科學數據擺事實講道理。

據統計，近兩年來，各民主黨派中央、無黨派人士共組織實地調研198次，其中民主黨派中央領導班子成員帶隊調研41次，向地方各級黨委、政府反饋意見建議820余條，形成“直通車”專報12份，為推進長江生態環境保護工作發展作出了積極貢獻。

在今年3月5日全國兩會期間舉辦的各民主黨派中央和全國工商聯主席記者會上，人民日報記者曾向民盟中央主席丁仲禮提問，民主黨派的民主監督是不是切實有效的？丁仲禮回答說，這取決于民主監督的主體能不能真正深入到實際工作當中去，工作能不能做到位，也就是說能不能發現問題，發現問題能不能提供幫助。只要民主黨派工作做到位，那么這個監督一定會切實有效。

近兩年來的這些有益經驗和成績數據，就是最有力的例證，民主黨派就是朝著切實有效的目標去開展工作的。

方向

會議指出，各民主黨派中央、無黨派人士開展長江生態環境保護民主監督，要把中共中央最關注和地方最迫切需要解決的問題結合起來，聚焦長江生態環境保護中的共性問題、難點問題，深入開展調研，形成高質量的監督成果。要立足實際、各展優長，發揮人才薈萃、智力密集等優勢，不斷提升民主監督工作實效，形成民主黨派民主監督和其他監督形式相互補充、相互促進的監督合力。有關部門要履行牽頭部門職責，完善落實相關機制。對口省市黨委和政府要建立健全支持監督、配合監督、落實監督的工作機制，聽取黨外人士意見和建議，及時反饋辦理情況。各有關方面要加強對長江生態環境保護民主監督工作的宣傳，展示我國多黨合作制度優勢。

新語君現場聽會，感到各民主黨派中央、無黨派人士深入學習貫徹中共二十大精神和習近平生態文明思想，學習領會以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，對標對表綠色發展、生態環境保護、長江保護法的各項工作部署，將長江生態環境保護民主監督工作作為重要政治任務來抓，對未來工作提出了很多好的思路和打算，干貨滿滿。

比如，充分發揮民主黨派人才優勢和工作特色，突出常態化監督方式和技術監測分析，形成專題報告、提案和信息，從多個維度助力環境保護修復工作；

比如，深入長江流域源頭開展深度調研，形成由點、線到面的全流域監督；

比如，通過“實地調研和協商座談+委托調研+衛星遙感監測+專家現場研究”綜合方式開展民主監督工作；

比如，舉辦長江生態環境保護民主監督主題論壇，交流經驗做法，深化流域內各省市生態環境保護工作協同推進，推動形成長江生態環境保護齊抓共管、廣泛參與的格局；

比如，圍繞重點支流生態保護修復、農作物綠色防控技術推廣應用、歷史遺留礦山固體廢物綜合利用、廢棄礦山生態修復、“十年禁漁”政策落實等，持續開展民主監督工作；

比如，堅持民主監督與增進共識雙向發力，在監督活動中積極宣傳“共抓大保護、不搞大開發”的重大意義，講解法規政策，引導社會輿論和氛圍，鞏固和擴大保護的共識和力量；

比如，著力加強生態環境保護技術支持，圍繞長江生態環境保護面臨的困難和具體技術需求，繼續組織專家開展技術研究與服務對接等等。

積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。我們相信，在有關部門的協同支持下，各民主黨派中央、無黨派人士將不斷提升長江生態環境保護民主監督工作實效，協助對口省份更好地加強和改進工作，為長江生態環境保護作出新的更大貢獻！